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我們應清醒地認識到,我省節能降耗工作面臨的問題和矛盾還很多,任務還很艱巨,形勢還很嚴峻,總體情況不容樂觀。高耗能、高污染行業增長較快,節能減排認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題仍十分突出。必須著力從以下幾個方面推進節能減排工作。
一是進一步推進產業結構調整和優化升級。堅持走新型工業化道路,繼續推進煤炭、電力、化工、有色、冶金、建材等重點行業的產業升級,使優勢資源向優勢企業集中,堅持市場導向,鼓勵發展精深加工,延長產業鏈,提高產品附加值,降低能源資源消耗。加快發展輕工業,繼續鞏固煙酒工業,積極支持民族制藥、旅游商品、特色食品等特色產業做強做大,形成規模效應。努力振興裝備制造業,重點扶持新材料、電子信息、先進制造等高新技術產業加快發展。
二是認真落實中央和省關于加強和改善宏觀調控的一系列政策措施,嚴格執行高耗能行業準入條件,堅決避免盲目建設高能耗、高污染、低水平的項目。堅決按照國家產業政策,實施差別電價等政策措施,限制和淘汰高能耗產業中的落后生產能力,降低此類行業的能耗水平。
三是從源頭上把關,嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查管理的規定。各級政府投資主管部門審批、核準或報請上級政府投資主管部門審批、核準的固定資產投資項目,可行性研究報告和項目申請報告必須包括節能分析篇(章);對未進行節能審查或未通過節能審查的項目一律不得審批、核準,不得開工建設。
四是加大節能技術進步和節能減排投入,圍繞國家十大重點節能工程,針對電機節能、綠色照明、工業爐窯改造等量大面廣的領域,選擇一批先進的節能技術和產品加以推廣應用;同時進一步加大省技改資金支持節能減排的力度,對能量系統優化、余熱余壓利用等重點節能減排項目,給予重點扶持,通過政府投入對社會資金的引導,加大節能減排投入。
五是突出抓好重點企業節能減排工作,繼續深入開展“521”節能降耗工程。認真抓好省重點監控企業的節能降耗工作,加強能耗統計和監測,督促企業做好能源審計報告和節能規劃的編制和審核,查找能源損失原因,挖掘節能潛力,指導企業科學合理用能,各地區也要突出重點工作,抓好本地區重點企業的節能減排。
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